“坚持生态优先，推进绿色发展”“共抓大保护，不搞大开发”是党中央面向新时代作出的战略决策。长江经济带被纳入我国新一轮改革开放转型、实施新区域开放开发战略，也是生态文明建设的示范带。我市正向绿色发展的先行区、宜居宜业宜游的山水绿城稳步迈进。建设松滋人的长江外滩公园，是深入贯彻落实中央、省、市关于长江生态文明建设和环境保护工作的重大民生工程,是长江经济带发展的大趋势，是打造全域旅游的必要选择，是我市东部经济社会发展新的增长点。下面，我就松滋长江外滩公园的建设，提出如下思考和建议。

　　一、关于建设松滋长江外滩公园的有利条件

　　松滋长江涴市段是松滋人祖祖辈辈赖以生存的家园，凝结了松滋先民适应自然、改造自然、与自然和谐共处的智慧，打下了丰厚的历史文化印记，是活着的、流动着的松滋文化遗产，留下了波涛滚滚的乡愁记忆。今天，涴市经济社会发展也随着松滋经济社会发展步伐，驶入了快车道。因此，建设松滋长江外滩公园有诸多历史与现实的有利条件。

　　1.这里是历史人文的荟萃地。

　　涴市旧称“泽国东乡”，属古云梦泽。自东晋成帝咸康三年(337)侨立松滋县驻地长江之滨的新场街，至宋高宗绍兴三年(1133)移治今老城，共计设松滋县署796年。优越的地理条件，便利的水上交通，新场一度成为松滋北面的重要门户。相传上古时期，大禹为治理长江中游水患，沿江开凿九穴十三口，以减缓江势，采穴则为万里长江第一穴。三国末年，吴国大都督、江陵侯陆抗于长江边与晋国羊祜对垒，于涴市江边筑乐乡城屯军，这就是今日松滋别称“乐乡”的由来。杜甫、黄庭坚等诗人曾在此驻足游览，并留下传诵千年的诗词。“松滋古八景”就有两处位于长江之滨。“江亭晚钓”正处于长江干堤的大口村，“灵济晓钟”位处新发桥村。长江边还有位于采穴垸村的皇女堆、大禹治水的雕像，位于史家湾堤下面的苦草州，位于报德寺村的牛头岗古墓群。这里的佑圣观、钟洲寺、郑家庙等庙宇是我市著名的佛教场所。这里还有有登记在册的百年古树，有古码头遗迹，俯仰之间，皆是时间的足迹。这些名胜古迹，汇聚在长江边的涴市，为活力的松滋平添了古老的文化气息。

　　2.这里是全域旅游的新兴地。长江松滋段江面宽阔，险段壮美。松滋长江外滩公园将成为松滋人欣赏江景的最佳观测点。涴市的自然资源和三产业已经开始和旅游配套。富钾卤水是涴市不可复制的自然资源，由涴市镇企业正在加快开发的卤水生命元素液、矿泉水产品，以及太空舱人体漂浮、人工死海、水韵康养理疗中心、星级江景度假酒店、大型综合超市等项目正在积极筹备中。长江干堤涴市段江干堤标准高、植被保护好，有51.14公里的干堤明渠，有26.4公里的长江干堤，干渠硬化后，连接大口村、复兴场村到涴市7号公里，可形成环大同垸60公路的自行车赛道，是全民健身的不二选择，为全力打造观光、休闲、养身的长江外滩提供了更加丰富的健康内涵。涴市长江垸内有水域面积近500亩的罗家潭、新潭、孟家潭三个大潭。这里风景优美，聚水为潭，如珠帘泻出，潭水清澈，近之可对镜梳妆，莺啭鸟啼，一片清幽。这里有近3000亩的荷花基地，有2000多亩的小龙虾养殖基地，形成了一个集长江观光、赏花、采摘、莲子深加工以及品味小龙虾为一体的特色农业旅游地。在这里，可以凭吊古迹、可以漂浮、采莲、品龙虾、观江景，也可以举行骑自行车、长跑等大型赛事活动。松滋长江外滩公园建成后，松滋可形成“南有洈水、卸甲坪，北有长江外滩公园”全域结构态势。

　　二、关于建设好松滋长江外滩公园的思考

　　如果说长城是中华民族挺立的脊梁，长江就是中华民族流动的血脉。长江松滋段是一条承载着密集文化基因的大动脉，建设松滋长江外滩公园，是新时代松滋人幸福生活不可或缺的标配。

　　一是要坚定不移地坚持绿色发展理念。坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”的工作导向，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，建设美丽松滋，让松滋天更蓝、水更清、山更绿，不断满足人民群众日益增长的美丽生态环境需要。美丽的生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、美丽环境等生态的需求更为迫切。因此，在外滩公园的建设中，要坚持绿色发展理念，把外滩公园建成保护长江的“生态园”，全域旅游的“示范园”。

　　二是要打造松滋东部发展经济带。外滩公园的建设，将充分发挥长江黄金水道的独特作用，充分发挥松滋东部经济大发展的区域优势，构建现代化农业、水产养殖业、物流交通运输体系，推动东部地区产业结构优化升级，打造松滋特色农业产业集群，使东部经济区域成为充分体现我市综合经济实力、积极参与对外竞争与合作的经济区域。

　　三是要建设生态文明建设的先行示范带。统筹江河湖泊潭渠丰富多样的生态要素，推进我市生态文明建设，构建以长江干支流为经脉、以山水林田湖为有机整体，江湖关系和谐、流域水质优良、生态流量充足、水土保持有效、生物种类多样的生态安全格局，使外滩公园成为水清地绿天蓝的生态廊道。

　　四是要打造成全域旅游的新亮点。松滋是一座活力之城。这里拥有长江深水岸线资源22.5公里。松滋已有洈水湖旅游、卸甲坪土家特色旅游等亮点。松滋长江外滩公园的建设，必将成为我市全域旅游的“新亮点”。日前，松滋长江段长江干流清理整治工作正有序展开，为早日建成松滋人的长江外滩公园奠定了基础。

　　三、关于推进松滋长江外滩公园建设的几点建议

　　一是借助长江干线整治，继续加大整治修复涴市长江外滩力度。要着力实现(这里要说清楚是哪“三到位”)“三到位”，为江滩公园的建设腾挪空间，打下基础。

　　二是市委、市政府要高度重视外滩公园建设。将外滩公园工程纳入市级层面，作为全市全域旅游的重点项目统筹规划，制定实施方案，分步建设。

　　三是加强部门联动，形成建设合力。外滩公园是松滋人的江滩公园，要高占位、高起点、高标准地建设。国土、规划、交通、海事、河道、环保等部门要在市建设指挥部的统一部署下各司其职、各负其责、各尽其力，抓紧规划勘察、设计预算。

　　四是切实做好长江保护与外滩公园建设的结合文章。要强化流域与区域管理相结合，水利、环保部门要通力协作，理顺流域与区域管理关系，加强省、市界水环境保护和流域功能区达标考核，不断创新长江流域水资源管理体制机制，完善水资源保护体制，使外滩公园既促进长江母亲河的保护，又促进松滋旅游业的发展。

　　(作者为湖北省杂文学会会员、松滋市政协常委、松滋市杂文学会常务副会长、涴市镇文化站站长。此文为作者在政协松滋市六届二次全会上的参政议政材料)

　　编辑：东方