20世纪初，人类社会发明了塑料，根据需求的扩大，使得塑料制品日渐增多，几乎进入了人们生活的每一个角落，泛滥成灾，酿成挥之不去的“白色污染”。

　　我曾在一份杂志上看到一组动物和鱼类死亡的照片，经解剖，其死因是吞噬了大量的塑料，其中有一条鲸鱼胃里找到了30个塑料袋和一团超过30平方米的塑料布。这令我大为惊悚!近日，读到一些有关塑料的数字，更令我惊诧不已：自20世纪50年代以来，人类已生产了83亿吨塑料制品，约63亿吨成为塑料垃圾，其中只有9%被回收利用(《中国青年报》);在全球范围内，塑料垃圾占所有海滩垃圾的85%(《参考消息》);占我国产生塑料垃圾总量千分之一的外卖垃圾每天约350吨，能填满59个足球场(《中国环境报》);塑料制品每年造成至少10亿只海洋动物丧命(《纽约时报》)。

　　人类社会生产出塑料，却无法降解之(据说，像超市里使用的塑料袋的分解时间可能要1000年)，近80%都进入了垃圾填埋场或自然环境中。日前有报道称：在南极地区执行海洋科学考察任务的中国科学家经过观察和过滤，首次发现南极区域的表层海水里有肉眼不可见的塑料微粒，其含量甚至高于地球海洋中的平均水平。西方科学家曾在蜂蜜、啤酒、食盐里发现了含量不等的塑料微粒，美国明尼苏达大学公共健康学院有报告显示：欧洲国家72%的自来水管中存有塑料微粒。

　　人类社会堪忧：显性、直观的生态环境污染诸如化工厂排污、原油泄漏、雾霾等备受关注，积极应对，但塑料微粒显得隐形，且人们一时无法化解，这一“白色污染”带给人类的负面影响更大，危机更烈。于是乎，“限塑”“减塑”成为人们无奈中的计策。如英国政府承诺，将在2042年前消除所有可避免的塑料垃圾污染，超市实现“无塑料化”;德国将于2019年实施新包装法，规定制造商生产塑料制品的配额，要求商家减少产品的塑料包装，并逐步以可回收材料代替。

　　我国是“人类命运共同体”的倡导国，为保护人类生态环境当要作出大国的努力和贡献，向“白色污染”宣战义不容辞，“限塑”便是其举措之一。我国从2008年6月1日起正式实施“限塑令”，禁止生产、销售和使用厚度小于0.025毫米的塑料袋;超市、商场、农贸市场只提供有偿塑料购物袋。迄今已有10个年头了，但媒体多有报道：大多数超市及农贸市场在经营中，各种非环保、厚度不达标的塑料袋依然风行，且愈演愈烈。有报道显示：2017年我国仅快递业塑料袋使用就高达147亿个。显然，“限塑令”没能形成实际的震慑效应，形同虚设。制定一部法令并不难，难的是预料到该法令可能引发的原意之外的后果。倘若一部法令一旦成为“稻草人”，那么，其后果比暂缓出台、等时机成熟再实施还要糟糕。因为这会使得法令的公信力以及法令的制定者、执行者的公信力受到质疑和挑战，潜规则也会随之悄然弥漫，扰乱正常的社会秩序。

　　我认为，我国10年“限塑令”之所以“限”不了，原因主要有三个方面：首先，相当一部分人囿于文明意识薄弱，没有充分认识“限塑令”对保护生态环境的意义和作用。其次，被动执法也造成法不落地。尽管“限塑令”明确了执法主体，但由于地方相关监管部门人员配置有限、监管范围大以及部分存在着懒政思维，所以，不少地方监管部门基本上都处于被动执法，即有投诉才处理，甚至在接到投诉后也不作为，“法不责众”成为了“限塑令”落地的主要障碍。再次，“限塑令”本身也不完善，就具体条款论，它仅仅有“限”，而没有“罚”，这也是导致其难以落实的重要原因。

　　如此这般，这厢言之凿凿地宣称“限塑令”，那厢源源不断地生产一批又一批的塑料袋以满足市场需求，一番博弈，孰败下阵来?不言自明。

　　2018.1.26.

　　（作者简介：沈栖，笔名凡夫、聿飞，1951年生，主任编辑，上海市作家协会会员，杂文家，先后出版有杂文集《世相纵论》《明天的废话》《实话直说》《告别“社会病态”说谎》《一个公民的闲话》《无花的蔷薇》《边看边说》《余墨谈屑》。）

　　编辑：杨东鲁