打虎拍蝇从贪官家中抄出的赃款烧坏了点钞机，有的黄金成吨，耸人听闻。赃款赃物只是明面上的罪证，还有一种隐蔽的贪腐行为，比它们的危害更大。在国家一再强调精准扶贫，要求把有限的资金和对症下药的扶贫政策送给真正的贫困户借以脱贫时，一些老虎和苍蝇嗅到的却是铜臭气息。

　　2016年，全国检察机关共立案侦查扶贫开发领域职务犯罪案件1892人。有的县从分管副县长到县、乡镇扶贫办“全军覆没”。广西马山县就曾违规认定了3119名扶贫对象，其中包括343名财政供养人员，2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司……2017年财政部组织检查874个县的财政专项扶贫资金，共追回了虚报冒领和挤占挪用的资金7.3亿元。

　　有些苍蝇伪造低保户头“骗保”，有的挂靠低保户头“贴保” ，有的把低保分配给不符合条件的“七大姑八大姨”，制造“人情保”、“关系保”……“低保腐败”现象愈演愈烈，成了基层腐败的主要类型之一。2014年，河南省新安县五头镇民政所所长张景华从“低保户”“五保户”手中收集存折260多个，冒领侵占低保金额50余万元。

　　扶贫资金本是用来扶持帮助贫困群众的，低保资金更是低保群众的“保命钱”，却被这些大小贪官截留中饱了私囊。他们贪污的不仅仅是钱，还将政府的惠民政策也一并贪污截留了。这种贪污政策的行为比贪污金钱更为可耻，其危害更大更烈。它让贫困群众享受不到政府的关怀，享受不到祖国大家庭的温暖，使社会不能充分体现公正公平。嗡嗡营营的苍蝇们犹如乌云，遮蔽了贫困人口的阳光和希望。

　　2016年8月26日，甘肃康乐县景古镇阿姑山村农妇杨改兰因贫穷而绝望，杀死自己的4个孩子后，夫妻先后服毒自尽，八口之家只剩下杨的父亲和70岁的奶奶。这一惨案固然系杨改兰心理脆弱、精神失常所致，但2013年底取消了她家的低保资格、居住了50年的土坯危房得不到改建，无疑是她精神崩溃的一大诱因。杨家失去低保资格时，一些村官的亲友却鸠占鹊巢安享着低保待遇。杨改兰是文盲，面对社会不公也不会申诉，只能将不满郁积在心自我作践。

　　对惨案负有不可推卸责任的县、镇、村领导都得到了应有的处分，但他们引发的这出悲剧却无法补救，造成的恶劣影响也难以挽回。扶贫政策的“肠梗阻”不仅破坏了干群关系，也严重损害了政府在人民群众心目中的形象。

　　贪污政策的另一种表现是执行政策时打折扣、不到位。如国家的退休政策规定：专业运输企业的客货长途运营汽车驾驶员，男年满55周岁，女年满45周岁，连续从事本工作15年或累计20年的可以提前退休。但是，有的地方却搞选择性执行，允许汽运公司的正式职工司机55岁退休，却要求长期在汽运公司签合同跑客运但未获正式工资格的司机60岁退休。同样的工作，人为地制造身份区别，享受不同的待遇。

　　这种貌似替政府当家的行为，后果实则不佳。年满55岁不能退休的司机心中肯定抑郁不满，要他们霸王硬上弓去开车造成的安全隐患还得社会来承担，乃至给政府带来更大的麻烦。试想，年近花甲的司机视力衰退、精力不济，跑客运会不会给乘客带来风险?放眼望去，又有哪位领导的小车司机年近花甲了?难道普通乘客与领导的安全问题不能相提并论、等量齐观?

　　国家出台的每一项政策都经过了反复权衡。有关汽车司机的退休规定就综合考虑了工作时间长，精力高度集中、强迫体位;体力劳动强度大;长年受噪音震动危害，驾驶室噪音在90db(A)以上;危险性大，长年出车在外，极不规律等情况。这一政策如不执行到位，显然违背了研究制定时的初衷。

　　要创建和谐社会，必须保证国家的政令畅通。政通才能人和。一旦出现“肠梗阻”，国家的政策法令不能切实落地，都会危及社会的和谐稳定。任何曲解、贪污政策的行为，都是给政府帮倒忙。所有的政策执行者，对此应有明确清醒的认识，千万不能一手遮天，搞“上有政策、下有对策”，挡住了泽被大地的雨露和阳光。

　　2018/2/22/于洈水河畔

　　（作者系湖北省杂文学会会员、松滋市杂文学会顾问，其杂文《贪腐的起点》获第三届“克权杂文奖”三等奖）

　　编辑：杨东鲁